“利剑高悬慑“庸懒””

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省人大常委会副主任、省督导组组长段喜中(右二岁)率领督导组成员到兰考县委县政府督查局进行检查指导工作。

兰考县委县政府审计局赴项目现场开展现场审计。

兰考县委县政府审计局举行了爱心捐赠活动。

兰考县委县政府审计局全体人员在改革快速发展和党的建设综合考试示范县动员大会上庄严宣誓。

习主席强调，必须解决改革前1公里和改革后1公里的关系，突破中梗阻，防止不作为，充分展示改革方案的含金量，给人民群众带来越来越多的获得感。 显然，如果不形成中梗阻，就要保持良好的改革氛围，把握改革的有利时机，刺激改革者的突飞猛进精神。 消极不雅的官场精神、死体位素菜庸官懒惰的政治，只会形成不良风气、涣散人心、错失改革机遇、浪费公共资源、增加改革价格。

怎样才能把这种不作为、乱为或消极的权力真正锁在制度的笼子里呢？ 如何保证重大决策没有着落，要点项目没有落空，重要工作没有变化？ 为此，兰考县委、县政府围绕改革和快速发展，通过制度梳理和完善，建立健全对权力监督的新机制，整合县委审计室、县政府审计室、县政府目标管理办公室、县行政效能中心资源，设立县委县政府审计局，以制度明确官员 为官员明确权力清单，明确责任清单，建立相应的问责制度，揭示庸官懒惰的政治现象，以较为有效的问责来遁形庸官，严惩懒惰的政治，使官场呈现出风气清正积极的良好生态环境。

常言道:部署一分钟，执行九分钟。 截至年7月，兰考县委县政府审计局一年来，审计工作的重要性和必要性已在全县党员干部中形成共识，审计工作不再是偶然，而是常态机制。 这一就业机制有助于总结经验，发现问题，确保国家政策措施的落实，加快改革步伐。 冷酷执行，给有点庸政懒惰的政治家敲响警钟:对国家政策执行中负责，不能选择性执行或象征性执行的一点干部缺乏责任意识，面对困难隐藏的不作为、不负责的现象，决不放任。 并且，该局发挥着加大审计力度、勇于担当、勇于负责、努力审计、铸造县委、县政府执行的利剑、推进工作落实、推动干部作风转变、推动经济社会快速发展等重要意义。

画蓝图出鞘

兰考县正处于快速发展的重要战术时期，全面推进全省改革快速发展和党的建设综合试验示范县建设，抓住中原经济区建设这一历史机遇，实现经济社会快速发展的宏伟蓝图的关键正在落实中。 兰考县以此为契机，紧紧围绕习大大总书记去年全国党委秘书长会议上发出的重要指示精神，形成了创新工作、督促检查、推进工作落实的大审计格局。

迅速结成，齐心协力。 兰考县委、县政府于年7月整合县委审计室、县政府审计室、县政府目标管理办公室、县行政效能监察中心的工作机构和职能力量，组建县委县政府审计局。 该局所需业务经费由县财政全额支付，县委、县政府给予大力支持，对该局经费申请报告优先及时办理审批。 并且，兰考县政府立即组织县编委，研究处理该局员工编制问题，消除员工后顾之忧，在各乡镇、县直各部门配备专职审计联络员，全县形成横向、纵向最后的审计互联网和员工执业体系。 该局的设立合作分工合理，将审计结果与目标考核、效能说明责任机制有机结合，减少了中间环节，真正产生了1+1> 2的审计效果，形成了有力推动员工执业的势头。

得到大力照顾，提高水平。 该局自成立以来，得到各级领导的关怀和指导，各方面给予大力支持，进一步激发了该局职工干事的创业热情，有力推动了各职工的开展。 省人大常委会副主任、省督导组组长段喜中先后两次出席该局检查指导工作，指出该局工作存在问题，对症下药，逐一提出处理办法，作为老督查人员传授经验。 中央组织部干部一局副局长李旭红、中央编辑研究中心副主任李民生、省编副主任任丰金、省直管经营社会事务组组长赵彦明等领导先后到该局视察考察，听取工作人员报告，提出意见。 各级领导的关怀指导，促进了该局工作人员水平的提高。 市委常委、兰考县委书记蔡松涛、县长李明俊带领县四个班子到该局视察考察，在全县重要会议上多次要求，全县各级各部门要支持该局开展工作，学习该局的工作作风。 该局通过严格执行审计职能，得到县委、县政府的重视和支持，在全县建立了审计权威。

强化职能，完善制度。 县委、县政府确定了该局由县委、县政府提出的若干事项以及县委、县政府的重大决策、重要业务安排和其他涉及全县中心工作的督促检查等职责，确定了该局局长参加要点项目协调会、工业例会等重要会议，并提请该局检查、审计调查 近1年来，该局领导和工作人员参与了拆解周安排例会47次，共发放审计通知311期、审计通报291期、审计专报121期等757期，处理了具体问题620多项，完成了临时交办任务近580项。 并且，该局建立了审计业务制度、专业审计业务制度、审计业务流程规定等基本业务制度，反复要点项目周表、月点评、季度汇总、半年盘点、年终考核相结合的业务制度，以总账管理为线索，制定各项 一年来，建立了完整的“支持兰考改革快速发展的第三批项目专题工作登记簿”、“年县委经济工作会议、县政府工作报告任务分解和工作登记簿”、“跨年实施综合登记簿”等13个综合登记簿，接近总账各项任务的2400个项目。

强调要点使之明亮

该局迅速有效地进行审计，落实责任抓住要点，真知事实调查落实工作大体围绕县委、县政府重大决策、要点项目和重大事业，及时处理群众切身利益热点难点问题，真知事实

以严格执行县委、县政府中心的业务为核心，使县委、县政府的决策和部署成为现实。 加强检测功能，以发现不作为、迟缓为现象及时通报批评，提出解释责任，督促落实。 一年来，该局组织了现场审计4300余次，协调处理问题620多个，帮助长期拖延的老大处理疑难问题。 在产业集聚区移村居住职工的情况下，群众在补偿问题上产生了消极情绪，致使职工进度变慢。 该局介入后，调整惠安街、桐乡街，安排专家密切关注，了解群众诉求，积极向县委、县政府建议，出台合理化拆迁补偿政策，仅19天就完成4个村500多户拆迁工作，比计划时间提前11天。

以处理涉及群众切身利益的问题为线索。 该局成立以来，共处理读者评论171条、领导批示(指示) 1200多条、内网提交67条、提案议案494条，与焦裕禄民心热线对接，处理较难或较慢的消息， 适应群众需求，处理好群众迫切处理的热点问题，维护了群众利益，维护了党群干部关系。 以州长工作为民意需要的直通车、党群干部关系的连心桥。 读者留言反映东坝头乡孟房村和高寨村饮用水发黄浑浊，异味较大，该局积极协调水利部门建设了两个安全饮用水站，让两村村民安心饮水。 年11月中旬，该县突然下大雪，县城所有道路封闭，无法通行。 该局全员出动，督促全县直属单位检查分包道路的除雪情况，但以往需要一周的清扫工作，在该局的推动下，仅用一天半就打通了县城的全部主干道，方便了群众的出行，受到了众多民众的好评。

以敢于亮剑的工作作风为准则。 该局对工作中发现的问题，采取大体不联系、不讲规则、不讲公心、台账管理制、举报问责制、审计奖惩制等手段落实，及时向成效明显的单位通报表彰，久而久之，督促不力。 近年来，在该局编发的291届审计通报中，批评类24期、表彰类10期，通过表彰先进、鞭策后进，使广大干部始终具有迫不及待的紧迫感、缓慢的危机感、责任感。 并且，35个责任单位就员工失职、低效行为进行了协商，对全县各单位存在的不作为、松懈行为等消极现象起到了警示作用，加强了全县各级党员干部的责任意识，该局已成为兰考县委、县政府落实的利剑。

剑有威慑力，懒惰

该局在落实业务、转变干部作风、经济社会快速发展等方面发挥了重要意义，确保了县委、县政府的重大决策不摆架子、要点项目落空、重要业务不垮。

促进全县经济社会高速发展。 采用全面审计、积分审计、跟踪审计等多种玩法相结合的手段，关注全县工业、农业、城市建设、民生等各行业的积分项目和重要决策，形成了县域经济快速发展的兰考速度。 在工业方面，该局通过对亿元以上要点项目进行分类审计，督促项目服务组加强服务，提高从业能力，确定从业时限，切实处理公司存在的问题。 目前投资56亿元的富士康科技园、30亿元的中部家具产业园、20亿元长城集团智能电表等24个项目，已经顺利开工，对兰考县县域经济的快速发展起到了有力的推动作用。 三农另一方面，该局通过跟进大量三农项目，促进了三农经济的快速发展。 截至目前，兰考县已完成23万亩高标准粮田建设、180公里县乡村公路建设、40个村的全村推进工程、10400名贫困群众免费技能培训等，在全县乡镇、街道办事处全面推进农村环境卫生清洁工程和三无一规范工程，全面推进各乡镇、街道人居环境。 在城市建设方面，该局对城市综合提升项目进行了每日审计，城市面貌焕然一新，城市对外形象明显提升。 一年来，兰考县完成了兴兰街、济阳街等近30条公路的综合提升改造，滨河公园、兰阳湖等20多个公园和小游园绿化的综合提升改造，完成了五干渠、农场支渠等5条河道生态的综合提升改造，对开兰街、行政区新区。 在民生方面，该局通过逐项审计民生项目，促进了民生事业的改善，提高了民生质量。 近年来，兰考县共新建105所乡村幸福院，8所乡镇卫生院和县妇幼保健院，确保和完成了高搬迁建设、社会福利园区等民生保障和改善项目。

促进全县干部作风的转变。 该局继承焦裕禄书记三股力量，以实际行动为表率，优前传后，推行5+2黑白工作作风，实践三个不夜工作要求，成为兰考干部作风转变的排头兵，县干部作风明显改善。 在对裕禄大街等14条昼夜施工要点项目的审计中，该局工作人员全天候连续审计，每次审计时均与责任单位、业主单位、施工单位、监理单位和附近群众五方见面，严格审计，按时间节点安排任务 该局在督促工程进度的同时，审计工程质量，保证工程质量。 兰考县城裕禄大道扩建，预计时间9月竣工通车，经真督查实发现问题处理问题，裕禄大道于5月21日实现整段竣工通车，比预计时间节点提前4个月。

为真实可靠的决定提供依据。 对领导批示提出的事项，该局组织力量进行秘密访问，了解真实情况，及时提出建议，为领导提供可靠消息，服务领导决策，促进问题处理。 一年来，该局组织了两次扶贫攻坚专项调查，开展房地产存量房专项调查、县域绿化行道树成活率专项调查、公租房专项调查、村级便民服务站专项调查，形成优质调查报告6篇，绿化密植度、主要主干道附属设施施工标准等调查 年3月，该局组织172人，派出11个调查组，13天访问全县16个乡镇(街道) 447个行政村建设贫困者23488户( 77350人)，总结共性、个性等问题16个项目，为指导决策提供真实依据。

得到了县委、县政府领导的信任和广大干部的认同。 该局勇于担当、勇于承担、乐于奉献、吃苦耐劳、不怕困难的精神逐渐为全县干部所熟知，省人大常委会副主任、省监督领导小组长段喜中和县委、县政府第一领导多次对该局工作给予充分肯定。 段喜中指出，兰考的快速发展与县委县政府审计局的支付分不开。 年2月，在兰考县三级干部会议上，该局获得年度特别贡献奖。 而且，该局还成为了锻炼干部、培养干部的重要平台和最初选拔在职人员的运动平台。 该局成立以来，6名员工得到组织提拔重用，155名事业单位考生和6名引进的高层次人才任职前，在该局进行了全面系统的学习，将审计精神带到了新的部门。 目前，有31名评选村干部在该局进行了3个月的学习训练。

雄漫道真像铁一样，但现在却一步步走了出来。 展望前方，机遇与挑战并存，希望与困难并存，该局将继续发扬良好作风，牢记责任与使命，勇于承担责任，以勤劳、旺盛热情、昂扬的斗志投入员工，开创兰考审计新局面，三年贫困