“突出政府主导　健全从业机制”

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兰考县民政部门的负责人探望敬老院的老人，关心老年人的生活。 王雨锋摄影

10月22日，记者从兰考县民政部门获悉，该县现有人口84.7万人，其中60岁以上老年人11.95万人，占全县总人口的14.1%。 根据国际通行标准，60岁以上的老年人口超过总人口的10%，或者65岁以上的老年人口超过7%，说明这个社会进入了老龄化社会。 反映了老年人口的增加、人口寿命的延长、兰考县经济社会的快速发展和人民生活水平的显着提高，是该县社会文明和谐、人民安康幸福的另一个标志。

近年来，兰考县委、县政府把应对老龄化作为长时间的战术任务，抓好民生幸福工程的实施，提高社会养老保障水平，加快社会养老服务体系制度建设，积极落实老年社会优惠政策，大力营造孝敬老年人的社会环境，优化老龄化事业的快速发展环境，建设全县的 目前，该县有农村敬老院15所，民办养老机构2所，社区服务中心12所，农村幸福院280所，各种养老床位3981张，每千老人床位33.2张。

强调政府的主导地位

建立健全业务机制

逐步建立老年职工互联网，该县设立兰考县老年职工委员会，县政府副县长担任主任，成员单位15家，各乡镇(街道)设立老年人委员会和办事机构，451个村(社区)成立老年人协会，基本上由县、县、县、县、市负责。 该县将把老龄化事业的快速发展纳入社会快速发展的总体规划。 年，该县老龄委员会发布了《兰考县老龄工作快速发展十二五规划》，通过指导十二五期间养老服务工作快速发展、对十二五规划实施中期判断等方法，促进了规划实施，实现了规划编制的科学性。 年，该县组织起草了《兰考县养老服务业快速发展十三五规划》《兰考县养老设施布局专项规划》，分析了该县养老服务业的现状和存在的问题，提出了总体要求、总体目标，加快养老服务业快速发展的具体措施、养老服务业快速 目前，该县发展改革委等部门正在研究将养老服务业的快速发展很好地融入国民经济和社会快速发展第十三个五年计划。

完整的支持策略

积极培训护理人员

该县实际制定了促进养老服务业快速发展的政策，相继出台了《兰考县人民政府关于推进社会养老服务体系制度建设的意见》《兰考县社会养老服务机构建设补贴和运营补贴实施办法(试行)》，制定的政策是全县养老服务快速发展的首要任务、政策 加大投入力度，支持养老服务体系制度建设。 年，该县财政投入社会养老服务体系制度建设资金535万元，用于养老机构建设、老龄补贴、养老服务补贴等方面。 年以来，该县福利彩票公益金中有240万元用于支持养老服务业的快速发展，占公益金的60%。 兰考县财政年度安排33万元床位运营专项补贴和床位建设补贴资金。 该县严格执行养老服务用地政策，养老服务设施用地被养老主管部门认定为非营利性养老服务机构的，按照其养老服务设施用地可采用采购办法供应地的要求，为两个非营利性养老机构划拨土地2块，面积45894.4平方米 严格执行养老机构职工培训持证上岗制度，出台优惠政策，积极吸引大中专毕业生到养老服务工作人员，在该县第一职业中专建立养老服务实训基地，开设康复技术、老年人服务和管理及社区公共事务管理三门课程。 每年对养老照顾者进行集中培训，积极参加省民政厅组织的养老照顾者培训，目前在该县工作的养老照顾者资格保持率达到100%。

兼顾城乡整体推进

统筹快速发展养老服务

该县构建居家和社区养老服务新格局，积极快速发展居家养老服务。 目前，县内已建成12个城市日托中心、120个老年活动场所。 继续推进农村养老服务工作，切实加强农村养老院建设，全县建设农村养老院15所，床位1700张，处理农村三口老年人养老问题，支持养老院开展社会化收养服务。 依托村委会，促进农村幸福院建设，采用国家补助资金840万元，已建成农村幸福院280所，设有服务床位1720张。 以带面、示范引领，加快农村养老服务工作。 并加大社区服务设施建设力度，建立家政服务中心、便民医疗点等面向社区居民的社会组织，满足老年人多元化的诉求。 推进公务养老服务设施建设。 计划建设七位一体的社会福利园区，园区内养老项目包括社会福利中心老年养护项目、中心敬老院、老年公寓及社区服务中心。 目前，该项目的主体工程已经完成，预计9月份采用。 实行老年人优惠乘坐公共汽车政策。 该县60岁~69岁的老年人可以乘坐城市公交享受半价优惠政策，70岁以上的老年人可以免费乘坐城市公交。 实行高龄津贴支付制度。 年以来，该县100岁以上老年人人均每月补贴200元，90岁以上(不到100岁)老年人人均每月补贴100元，年老年补贴320万元。

重视迅速的行动

全面开展养老机构风险调查整治

该县高度重视养老服务机构的安全运营工作，立即部署全县民政系统安全隐患排查整治工作，采取有力措施，消除火灾隐患，整治彩钢板建筑。 截至目前，该县已关闭无证运营养老机构1家，消除各类安全隐患85家，养老服务机构普遍开展加装灭火器、安装应急照明灯、更新老化电线、增加安全出口等业务，各类安全隐患整治工作仍在推进。