“北宋时期的考课”

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官员要遵守官德，尽职责，做行为，接受监督，懈怠政治，徇私枉法，不得无天，不得行为缓慢，不得妄动。 否则，你必须承担解释责任。 古今都是如此。 在我国古代，按照一定的标准，在特定的期限内，专业机构和人员对官员的德行、才能、业绩、功绩定期进行考核，根据考核结果评定优劣等级，进行奖惩。 其中一个重要的监察手段是考试课。

考试课又称成绩、考试学校、考试功、考试成等，首要是对官员治事及其业绩的考察评估，是中国古代常态化的职称管理制度，对贤用能、奖勤罚懒、改善吏治、确保国家机器正常运行起着重要意义。

我国古代考试课制度历史悠久。 两宋时期，前朝第一在继承唐朝旧制和经验的基础上，结合本朝实际逐步完善，在试验文本方案和做法方面有了很大的快速发展，形成了本朝的考试制度。 这里只谈北宋时期考试的授课情况。

北宋时期的考试课机构

北宋考核机构设立较多，有很多变更，主要有派遣院、磨勘院、审官院、考核院、流内铠甲、考试功司等。

公元960年，北宋立国。 如何稳定建立在漫长动荡基础上的政权，是北宋统治者面临的中心任务。 在裁减藩镇势力、加强中央集权、恢复国民经济、稳定社会秩序的基础上，北宋朝廷作为名副其实的指导思想，着手整顿吏治。 立国之初，考试科地方官的重点是劝其农业桑、户籍增益、切盗贼。

建隆二年，太祖宣布后周显德三年令、课民栽培，以栽培数量作为考核县令、县丞的标准。 第二年，太祖重申唐代考试课令，通过户籍增减明确州县官的业绩和等级。 考试课的首要对象是州县官，这无疑是稳定地方政权的必要。

唐太宗很重视吏治，对担任知州、通判、奉行等职务的官员，贪污都白白严惩。 太平兴国三年敕令称，太平兴国元年10月己卯后，京朝、幕职州县官，因被赃除名而被安排在各州者，纵逢恩赦免，所在不得归还。 已经释放的，有司不得任用。 唐太宗还规定了考试课的等级划分，敕令各路(宋代行政单位)运输检察部内的京朝官，根据他们的治事效果，分上、中、下三等向朝廷上奏。 真宗沿袭了这个方法。

太平兴国6年，朝廷设立了京朝官派遣院，负责考察少卿监以下从政外受代回国的京朝官(官任满由新官代替了受代)。 淳化三年设立磨勘院，负责京朝官和幕职州县官的考察。 可以说由差派院负责初试，磨勘院进行了研讨。 磨勘是指考核、推研，作为考试课和铠甲选的一种制度，磨勘包括考核、推研、勘验簿历史文书等一系列业务，从账本历史文书中找出是否存在失职规律的违规。 元丰改革后，全面建立磨勘制度。

唐太宗淳化于4年将京朝官院改为审官院，之后废除院，由审官院统一负责京朝官的审。 将磨幕职州县官院改为报考科院，负责幕职州县官的考核，然后纳入吏部机构之一的流内铠甲。

流铠类似于今天的组织人事部门，首先由考试课、磨勘、铠担任挑选基础幕职州县官(即选人)的职责。 其职责是负责幕职州县官的日常考核，考核选人送禄官晋升资格，盔甲注射选人新职位，被誉为天下拔才之府。 神宗元丰年期间，流内铠改名为尚书·吏部、侍郎左选。

仁宗的情况下，朝廷益被慷慨无贤不肖莫知劝诫，考试制度一时变成了几成的假人。 他敕令说:先王成绩的顺序，见于经书，但其详情不可传世。 朕若排练修众生功，诸路刺举之官未考其贤今朕是否有读书功乐善之志，亦欲退位陟幽明之法，等待天下大吏。 从此，开始重视各路的运输使者和监狱的考试课。 景祐三年设立磨勘提刑司，负责提刑和运输考试课。 嘉佑年间规定翰林学士和御史中丞兼任提刑和运输考试课。 神熙宁全年又扩大到知州的考试课。 熙宁三年，将原审官院改为审官东院，另设审官西院，负责大使臣的磨勘及其经常性的差使。

神宗元丰年间官制改革、审官院被取消，审官东院改为吏部尚书左选，审官西院改为吏部尚书右选，普通官员考试科归吏部，吏部考试功司总览文武官员考试课、磨勘等，成为专职考试课机构，作用大为加强

北宋考试课的复印件和证书

上课是有根据的，不能随便。 如果不这样做，就没有任何适应，就会被弄虚作假和流于形式。 为了确保考试课的实效，北宋朝廷颁布了多部考试课敕令法规。

太励精图治。 开宝9年，唐太宗即位后，即令信使分为三等考试学校部知州、通判等，其副本为:尤以业绩不一者为上，官阶次之，职务粗治者为中，临事缓和晚，无从下手者为下。 端拱2年，唐太宗又颁布诏书，从分革庶务、平反监狱诉讼、水运金谷、建设等方面，成绩最高、有利于人民者评价运输使。

淳化四年，唐太宗敕令州县官考试课法以郡治行特别是异、吏民畏服、居官廉恪、着事精明、斗诉讼衰落、仓废盈羡、寇贼剪、部内肃清为基准进行表彰。 如果贪污无状、水淹延诉讼、越宪度、盗贼竞争，在部内不治，就必须鄙视。

真宗时还制定了有名的州县三课法，规定公勤廉干惠民者为上，干事无廉誉、清白无治音者为下，胆小猥琐。 景德元年，真宗颁布了考核州县官的新三等标准，即《州县三课》:公勤廉干、文武可取、造福国家、造福人民者为上。 干事、无荣誉、清白、不治声者如下。 害怕贪婪，扩散公共不治，赃物状未曝光，滥用的呼声甚嚣尘上。

嘉祐六年，仁宗颁布诏书:从现在各州的县令开始，清白不乱，政迹特别不同，经济实惠，民者有民者，本路若州继续保举书和罪，询问政迹的实际情况，在中书门下调查实际，允许连任。

神即位，声称所有职务都有课，所有课都有责任。 熙宁元年颁发评州县官员的《守令四善四最》，其中四善继承唐制，德义、清谨、公平、勤恪。 四是断狱平允，赋人不打扰。 均屏盗，劝课农桑。 救济饥荒，增加指导水利工程的户口，整顿帐簿。 第二年的《考试学校奉行、县令课法》又以四善三为考试课标准，确定了更具体的事:四善是德义有闻、清诠明着、公平可称、恪勤匪的过错。 三是诉讼无冤，催科是治事最重要的，农桑开垦、水利兴修是劝科最重要的，防范强奸盗窃，人得安全之地，救济贫困，不流动是养育最重要的。

对于有监州县权力的地方长官监司，七事办考试课，《神宗正史》记载的复印件，都是监司七事，一劝农业桑，治荒。 二、导致荒亡，增加户籍。 三、叫做兴利除害。 四是转移罪名，平监狱诉讼。 五、说失去案件调查。 六、屏盗贼。 七曰、举廉能。 此后，七事撰一官当否，二劝课农桑，增垦田分域，三增户籍而损，四改兴利除害，五改失案，六改正刑狱，七改盗贼多寡。

哲宗元祐四年，又增订修改了神宗熙宁考试课复印件，公布了新三最标准。 即诉讼无冤案，催科无妨害，税收无减损，宣谕条贯、事件簿齐全，差役平均为治事之最。 农垦植、野无荒野、水利兴修、民赖其为劝课之最。 除强奸被盗外，人得安全之地，救济贫困、流动不畅、流动不畅，但引诱恢复工作抚养是最好的。

徽宗至南宋朝还执行了四善四最考核的标准。 其中最终生牙齿最:民籍增益，入丁入老，注释收入落，其实不失。 第二个治事之最:诉讼无冤，催科不妨害三劝课之一:农桑垦植，水利兴修。 四养葬之首:屏幕除强奸盗窃外，人安居乐业，救济贫困，不入流。 虽然有水流也可以吸引恢复工作，但是城野的遗骸没有全部被埋葬。

关于考试课的证明，是被称为历法纸的状子，也称为历法印纸，由朝廷统一印制，所属长官记录官员的内政痕迹、功绩，记录备考课、升降的账目，由负责考试课的官员填写后为批件，以此作为处罚、晋升的依据 向朝廷报告后，由有关部门再次进行审查。 这是宋代的发明，出现在唐太宗王朝。

据《宋史》记载，考试课很密，但没有什么比官给历史纸、考试批书更重要的了。 太平兴国7年，唐太宗敕令说:“京朝官完成使命，给印刷纸，委员会为本实情书，不可增减功过。 阿我无差别地去。 那个关键书考官知道了警署的姓名，违者就其罪行进行了论述。 雍四年和敕令说。 天下知州，通判，先御前印纸，书课成绩。 唐太宗在父母选举京朝官的时候，被历法纸上批准了勤劳的政治爱民，依法除奸，以劳动戒律为本。

宋朝对官员考试科一般实行印刷纸、批本制度。 为了防止伪造，历法纸由专门机构负责雕刻印刷，朝廷必须严厉打击伪造历法纸、批书的行为。

如何评价北宋评课的实际效果，是因为自古以来就认识人，用人，察人最难的。 但是，治理国家必须先治疗官员。 仁宗嘉祐三年，苏洵创作《上帝书》说:有官必有课，有课必有奖惩。 没有公式和课，那就不是公式。有课没有赏罚，就没有课。 可见对官员进行考试的重要性。 宋代在继承唐代考试课制度的基础上，在考试课机构的设置和实施细则上更加完善，重视州县考试课法令的制定，制定了初研制度，使皇帝直接掌握了考试课和铠甲选的权力，极大地丰富和迅速地发展了中国古代的人事考试制度。 封建制度下，考试课弊端丛生，实际效果也有限，但其中的一条规定和方法，在今天仍不失为参考意义。