“两部门：房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地供应”

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中新网4月6日电据住建部网站报道，住房城乡建设部、国土资源部日前发布《关于加强近期住房和用地供应管理及控制相关工作的通知》。 《通知》指出，住房供需矛盾突出，房价上涨压力较大的城市要合理增加住宅用地，特别是普通商品住宅用地的供给规模，到存量任务较重的城市要减少和暂停住宅用地的供给。

楼市资料图中新社发柯小军拍

《通知》指出，要加强住宅用地供应的五类调控目标管理。 住宅供需矛盾突出，房价上涨压力较大的城市要合理增加住宅用地，特别是一般商品的住宅用地供给规模，存量任务较重的城市要减少和暂停住宅用地供给。 各省级国土资源主管部门按照5类(显著增加、增加、持平、适当减少、减少到暂停)的管制目标，加强对本地区市县住宅用地年度供应规划编制和实施工作的监督指导，每半年组织地级以上城市、地州联合所在地和百万人口以上县(县级市)的规划实施情况

尽快编制公布住宅用地供应三年滚动计划和中期计划。 各地结合国民经济和社会快速发展五年规划、城市总体规划、土地利用总体规划等，根据住宅现状调查、需求预测及建设、住宅规模等，立足当地经济社会快速发展和资源、环境、人口等制约条件，尽快制定住宅快速发展规划和年度计划 截至年6月底，地级以上城市、地州联盟所在地和拥有百万以上人口的县(县级市)应当编制住宅用地供应中期(-2021年)规划和三年( -年)滚动规划，并向社会公布。

《通知》指出，要保证住宅用地供应畅通有序。 各地要根据商品住宅库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时机，消化周期在36个月以上的，停止供应地。 36-18个月、减少供应地12-6个月、增加供应地6个月以下的，不仅要明显增加供应地，还必须加快供应地的节奏。 各地要建立购房地资金考核制度，房地产开发公司采取合规措施确保自有资金购房地。 经国土资源部门和有关金融部门审查，资金来源不符合要求的，取消土地竞争资格，禁止在一定时期内参加土地征集。 结合当地实际和土地转让的具体情况，包括竞价限制、地价竞争、地价限制、房价竞争、溢价率过后现房销售或竞争自持面积等，坚决防止地区总价格、土地或楼宇单价创新高的情况发生，市场预期

《通知》强调，商品住宅建设项目建设进度需要加快。 供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市，必须建立商品住宅建设项目行政审批的快速通道，提高工作效率，严格执行竣工申报制度。 严格执行土地利用动态巡查制度，督促房地产开发公司及时全额缴纳土地垫付价款，按照合同约定及时开工、竣工，加快商品住宅项目建设和上市节奏，尽快形成市场比较有效的供给。

根据《通知》，加强商品住宅项目预售管理。 供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市，应具备预售条件，对暂缓上市、变相复盘的项目，认真查处。 实行房地产成交价格申报制度，严格执行明码标价、一房一价制度。 加强商品住宅项目预售价格管理，督促房地产开发公司合理定价。

增加租赁住房是一种比较有效的供应。 健全购买租赁，建立并行的住房制度，培育住房租赁市场，快速发展。 将新建租赁住宅纳入住宅快速发展规划，采用多种玩法增加租赁住宅用地比较有效。 鼓励房地产开发公司参与工业厂房改造，配套设施齐全后改造成出租房屋，按年支付土地利润。 在租赁住房供需矛盾突出的超大型城市和特大城市，开展在集体建设用地建设租赁住房的试点。 鼓励个人依法租赁自己的住房，充分利用存量住房资源。

《通知》确定了稳步推进棚户区改造。 各地要落实土地、财税、金融等支持政策，加快棚户区改造项目建设，加强配套设施建设和公共服务，确保年产600万套棚户区改造任务。 调整-制定年棚户区改造三年计划。 商品住宅库存量大、市场房源充足的三四线城市，棚户区改造要以货币化安置为主，不要重复建设。

快速发展公租房，继续共有产权的房。 各地要转变公租房保障办法，实行实物保障和租赁补贴并举，推进公租房货币化。 超大型、特大城市和其他住房供需矛盾突出的热点城市，需要增加公租房、共享产权房供应、扩大公租房保障范围、中低收入家庭、新就业职工、稳定就业的外来务工人员住房问题多渠道处理。 做好保障性住房分配管理，加强新闻公开，确保公平分配。

实行房地产经纪责任制。 省级住宅城乡建设、国土资源主管部门应当按照省级人民政府总负责、市县人民政府掌握和落实的房地产业责任制的要求，加强对本地区各市县主管部门的分类指导，加强监督检查。 的主管部门要贯彻执行中央和省级的各项政策措施，确定优化本地区住房和用地供应的目标、路径、程序和负责人，确保如期实现就业目标。 鼓励各地在中央政策框架内积极探索，采取有力的政策措施。

最后，《通知》确定，加强解释责任。 对缺乏就业能力、市场出现较大波动、未实现控制目标的地方，住房城乡建设部、国土资源部向相关地方主管部门和负责人协商解释责任。 使用虚假编制、技术手段调整相关统计数据的，严格追究相关人员责任情节严重的，依法认真解决。